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抚州市矿产资源总体规划(2021-2025年)

发布时间: 2021- 10- 18 16: 11浏览次数:

抚州市矿产资源总体规划

2021-2025

 

征求意见稿)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抚州市人民政府

二〇二一年八月

 


 

 

第一章 现状与形势

第一节 矿产资源及矿业发展现状

第二节 形势与要求

第二章 指导原则和目标

第一节 指导思想

第二节 基本原则

第三节 规划目标

第三章 矿产勘查开发与保护布局

第一节 矿产资源勘查开采调控方向

第二节 矿产资源产业重点发展区域

第三节 勘查开采与保护布局

第四章 加强矿产资源勘查开发利用与保护

第一节 合理确定开发强度

第二节 优化开发利用结构

第三节 严格规划准入管理

第五章 绿色矿山建设和矿区生态保护

第一节 绿色矿山建设

第二节 矿区生态保护修复

第六章 重大工程

第一节 调查评价与勘查重大工程

第二节 开发利用与保护重大工程

第三节 矿产资源高效利用重大工程

第四节 绿色矿山建设重大工程

第五节 矿区生态保护修复重大工程

第七章 规划环境影响说明

第一节 环境影响分析的目的和依据

第二节 与相关规划的协调性分析

第三节 环境影响预测与评价

第四节 不良环境影响减缓措施

第五节 环境影响结论

第八章 规划保障措施

第一节 建立完善规划实施目标责任考核制度

第二节 健全完善规划审查制度

第三节 健全完善规划实施评估调整机制

第四节 加强规划实施情况监督检查

第五节 提高规划管理信息化水平

 

 

 

 

 

 

 

 

附图目录

序号                                       比例尺

附图1    抚州市矿产资源分布图                 1:250000

附图2    抚州市矿产资源勘查开发利用现状图     1:250000

附图3    抚州市矿产资源勘查开发总体布局图     1:250000

附图4    抚州市矿产资源勘查规划图             1:250000

附图5    抚州市矿产资源开发利用规划图         1:250000

 

附表目录

附表1:抚州市国家规划矿区表

附表2:抚州市矿产资源重点勘查区表

附表3:抚州市勘查规划区块表

附表4:抚州市矿产资源重点开采区表

附表5:抚州市开采规划区块表

附表6:抚州市重点矿种最低开采规模规划


 

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。为提高矿产资源对抚州市经济社会发展的保障程度,优化资源勘查开发保护布局,推进矿产资源规模开发和集约利用,加快矿业高质量发展,按照《即嗨比分,即嗨比分app关于全面开展矿产资源规划(2021-2025年)编制工作的通知》(自然资发[2020]43号)与市县级矿产资源总体规划编制要点》(自然资办发[2020]19号)等要求,依据《中华人民共和国矿产资源法》及其《实施细则》、《矿产资源规划编制实施办法(2019年修正)》(国土资源部令第55号)等国家法律法规和相关文件,以及《江西省矿产资源管理条例》、《江西省国土空间总体规划(2021-2035年)》、《江西省矿产资源总体规划(2021-2025年)》、《江西省市县级矿产资源总体规划(2021-2025年)编制技术指南》、《抚州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等地方法规和相关规划,编制《抚州市矿产资源总体规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)。

《规划》是抚州市规划体系的组成部分,是对《江西省矿产资源总体规划(2021-2025年)》的细化和落实。《规划》在第三轮矿产资源总体规划实施效果基础上,从抚州市情出发,紧紧围绕全市经济社会发展和国家产业结构调整大局,对矿产资源勘查、开发、合理利用与保护、绿色矿山建设、矿区生态保护与修复等方面进行统筹规划。《规划》是抚州市矿产资源勘查、开发利用与保护、绿色矿山建设、矿区生态保护与修复的指导性文件,是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动、绿色矿山建设与矿区生态保护的重要依据。《规划》是我市矿产资源管理工作的宏观性、战略性、政策性文件,也是编制各类专项规划和县(市、区)级矿产资源规划的依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划,应当与《规划》做好衔接。

《规划》基期2020年,规划期2021-2025年,展望到2035年。

《规划》适用于抚州市所辖行政区范围。

第一章 现状与形势

抚州市位于江西省中东部,抚河上中游,东邻福建省,南接赣州市,西连吉安、宜春市,北毗南昌、鹰潭市,辖临川区、东临新区、高新区、东乡区、金溪县、资溪县、南城县、黎川县、南丰县、广昌县、崇仁县、宜黄县、乐安县等九县四区,2020年全市人口361.49万。境内有沪昆高速铁路、浙赣线、昌福(向莆)铁路、鹰厦线、向乐铁路通过,有沪昆、东昌、福银、抚吉、抚州东环、济广、莆炎、南韶等高速公路及316320322206236528等国道纵贯全区,全市交通四通八达,较为便利。

第一节 矿产资源及矿业发展现状

一、矿产资源概况

抚州市由北向南分别处于钦杭成矿带、武功山会稽山成矿带、南岭东段和武夷成矿带,成矿地质条件较优越,矿产资源种类比较齐全,主要矿产在空间上分布相对集中,总体有北富铜金,西集铀钨,东聚石墨、饰面用花岗岩,南产长石、锂、硅藻土等矿产资源的特点。其中铀、石墨、铜等矿产资源为我市优势矿产,集中分布,利于开展综合勘查工作和规模化开发利用,相山铀矿是我国重要的铀矿能源基地,东乡铜矿为我省六大铜矿之一;饰面用石材、高岭土、陶瓷土、长石等非金属矿产资源丰富,目前勘查开发力度较大,开发颇具规模,已形成多处产业基地;地热、矿泉水成矿条件较好,分布广泛,勘查开发具广阔的前景

(一)矿业经济发展现状

2020年,抚州市规模以上矿业及其延伸产业生产总值512.76亿元(其中矿业产值14.61亿,矿业延伸业产值498.15亿),占全市规模以上工业产值的29.83%,矿业及其延伸产业利润总额38.59亿元,占全市规模以上工业利润总额的30.11%。矿产资源的勘查与开发利用对抚州市经济社会的发展作出了重大贡献。

(二)矿产资源现状

2020年底,全市已发现各种矿产57种(含亚矿种),查明资源量的矿产共39种(含亚矿种、不含铀矿),矿产地180处,其中大型矿床7个、中型矿床30个、小型及以下矿床143个;已列入2020年江西省矿产资源量表的矿种有28种,矿区114个(不含铀矿),其中大型矿床6个、中型矿床26个、小型及以下矿床82个。2020年底抚州市主要矿产资源量见表1-1

2020年底,抚州市矿产保有资源量全省资源量百分比中,占比较大的有铀、石墨、重晶石等矿产,占比的有珍珠岩、饰面用花岗岩、饰面用辉绿岩、高岭土、陶瓷土长石、玻璃用脉石英、硅藻土等。对本市矿业经济贡献较大的矿产主要能有饰面用石材、长石、高岭土、陶瓷土等矿产。

抚州市矿产资源种类比较齐全,能源矿产铀矿石墨、饰面用石材、高岭土等非金属矿产资源量丰富,也存在一定的不足,如石油、天然气等能源矿产严重缺乏,铜、铁、铅、锌、金、银等金属和贵重金属矿产资源不足,需要依靠外购或进口解决。

1-1  2020年底抚州市主要矿产资源量一览表

序号

矿种

矿产地数(个)

大中型矿产地数(个)

资源量

单位

保有

资源量

累计查明资源量

备注

1

-

-


-

-


2

煤炭

3

0

矿石 万吨

411.36

639.65


3

铁矿

7

0

矿石 万吨

675.65

1160.12


4

铜矿

8(8)

1

金属 万吨

6.95

24.05


5

铅矿

6(6)

1

金属 万吨

12.49

14.70


6

锌矿

6(6)

1

金属 万吨

16.71

19.23


7

钨矿

7(5)

2(1)

WO3 万吨

14.94

15.91


8

金矿(岩金)

10(3)

1

金属 吨

4.74

41.29


9

银矿

9(9)

1(1)

金属 吨

0.45

0.69


10

锂矿

2(1)

1

Li2O 万吨

1.73

1.75


11

钒矿

1(1)


V2O5 万吨

8.67

8.67


12

普通萤石

12(4)

4(1)

萤石或CaF2 万吨

150.66

192.96


13

硫铁矿(矿石)

2(1)

1(1)

矿石 万吨

788.50

2423.70


14

重晶石

3


矿石 万吨

98.04

98.04


15

石墨(晶质石墨)

3

1

晶质石墨

万吨

376.00

376.00


16

长石

14(3)

6

矿石 万吨

993.47

993.67


17

水泥用灰岩

9

2

矿石 万吨

12171.5

13723.87


18

玻璃用石英岩

5(1)


矿石 万吨

29.87

30.12


19

玻璃用脉石英

15(1)


矿石 万吨

306.92

326.05


20

硅藻土

1


矿石 万吨

131.57

131.57


21

高岭土

27(3)

6

矿石 万吨

1553.64

1666.95


22

陶瓷土

11(3)

3

矿石 万吨

1149.64

1166.79


23

饰面用辉绿岩

5


矿石

万立方米

108.17

109.26


34

饰面用花岗岩

37

7

矿石

万立方米

23293.50

23354.66


25

珍珠岩

1

1

矿石 万吨

1589.01

1611.51


26

矿泉水

6

1

立方米/

1289.01

1289.01


27

地热

4

1

立方米/

2407.96

2407.96


注:矿产地数包含共伴生矿产地数量,( )中为其中共伴生矿产地数。

 

 

 

(三)勘查现状

截至2020年底,全市共有勘查许可证104个(不含铀矿),其中省发证103个,市发证1个,勘查区总面积213.31 km2,占全市面积的1.13%

按勘查阶段分:勘探2个、详查69个,普查30个、预查3个;

按勘查矿种分:铁矿4个、铜矿25个、铅锌矿7个、金矿26个、银矿7个、铌钽矿2个、萤石矿9个、高岭土3个、陶瓷土4个、饰面用花岗岩4个、长石4个、地热3个、石墨3个、硅石矿1个、硫铁矿1个、冶金用脉石英1个。

(四)开发利用现状

截至2020年底,全市已开发利用矿产33种(含亚种),主要开采铁、铜、铅、锌、金、长石、萤石、玻璃用脉石英、高岭土(陶瓷土)、水泥用灰岩、饰面用石材、建筑用石料、地热等矿产。

全市共有采矿权201个(不含铀矿),采矿证总面积52.13 km2,占全市面积的0.28%。其中大型矿山5个,中型矿山41个,小型矿山154个,小型以下矿山1个;正在开采矿山60个,在建矿山13个,停产矿山128个;部发证矿山1个,省发证矿山33个,市发证矿山83个,县发证矿山83个,详见表1-2

2020年,全市矿山企业从业人数为3076人,年开采固体矿石产量1512.15万吨。其中采掘矿山157家,年产矿石量1335.93万吨,主要开采水泥用灰岩、饰面石材、脉石英、长石、陶瓷土、高岭土、建筑用石料、砖瓦用页岩等矿产;采选矿山38家,年产矿石量79.80万吨,主要开采铁、铜、铅、钨、金、银、锂、萤石等矿产;地热、矿泉水等液体矿产开采矿山6家,年开采量96.42万吨。

1-2  2020年底抚州市矿产资源开发利用现状一览表

发证机关

总数(个)

类型及数量

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1

钨矿1

江西省自然资源厅

33

钨矿2个、铁矿7个、铅锌矿6个、金矿6个、银矿1个、铜矿4个、矿泉水3个、地热3个、玻璃用脉石英1

抚州市自然资源局

82

长石9个、萤石(普通)6个、硅藻土1个、锂矿2个、玻璃用脉石英9个、粉石英1个、重晶石1个、珍珠岩1个、高岭土17个、陶瓷土5个、饰面用花岗岩27个、饰面用辉绿岩3

各县、区自然资源局

85

萤石(普通)2个、高岭土3个、水泥用灰岩1个、饰面用辉绿岩1个、云母1个、建筑用石料矿57个、砖瓦用页岩17个、砖瓦用砂岩3

(五)绿色矿山建设现状

截至2020年底,全市已完成13家绿色矿山建设(详见表1-3),其中东乡铜矿已纳入省级绿色矿山名录,南城县蒋源矿区水泥用灰岩将申报国家级绿色矿山名录。通过开展绿色矿山建设,矿山及周边环境得到有效改善,矿山开采方式更加科学化,矿产资源利用更加集约高效,矿山企业的转型升级为绿色矿业发展注入了新的动力,基本实现了矿区人与自然和谐共生。

1-3  2020年底抚州市矿产绿色矿山建设现状一览表

序号

矿山名称

矿山规模

开采

主矿种

开采方式

所在行政区

1

江西铜业集团东同矿业有限责任公司

中型

地下开采

东乡区

2

江西省南城县蒋源矿区水泥用灰岩

大型

水泥用石灰岩

露天开采

南城县

3

资溪县法水温泉

小型

地热

地下开采

资溪县

4

广昌县大株萤石矿

小型

萤石

地下开采

广昌县

5

广昌县盱江镇新安镰镜建筑用片麻岩矿

小型

建筑用片麻岩

露天开采

广昌县

6

广昌县甘竹镇大嵊松树下页岩矿

中型

砖瓦用页岩

露天开采

广昌县

7

崇仁县马鞍镇汤溪地热水

大型

地热

地下开采

崇仁县

8

南城县小竺萤石矿

小型

萤石

地下开采

南城县

9

东乡县海润矿业有限公司上官铅锌矿

小型

铅锌

地下开采

东乡区

10

南丰县三溪乡棺材石山饰面用花岗岩矿

小型

饰面用花岗岩

露天开采

南丰县

11

宜黄县新源铁矿

小型

地下开采

宜黄县

12

金溪县秀谷镇芳源石英萤石矿

小型

萤石

地下开采

金溪县

13

江西临川鲁金矿业有限公司茅排金矿

小型

地下开采

临川区

(六)矿区生态修复现状

抚州市在长期的矿产资源开发过程中,造成了一定的矿区生态环境问题,主要表现为:矿山在基建和采矿过程中对原地形、地貌景观、植被的造成破坏和毁损、水土流失等;厂矿设施、固体废弃物的堆放占用土地;地下采矿局部造成地下含水层破坏、采空塌陷及地裂缝等次生地质灾害。截至2020年底,全市矿山共占用、损毁及破坏土地面积1344公顷,累计废石存放量192.60万吨,尾砂存放量225.85万吨。为妥善处理矿区生态环境问题,进一步加强矿区及周边生态修复工作,我市一方面努力争取财政资金,积极解决历史遗留矿山生态环境问题,另一方面加强矿山监管工作力度,督促矿山严格按照环境恢复治理方案落实矿山生态环境问题。

二、上轮规划实施概况

(一)上轮规划实施成效

1、矿业经济发展完成情况

三轮规划预期2020年全市矿业及延伸产业总产值达到700亿元(其中矿业产值20亿,矿业延伸业产值680亿),实际2020年,抚州市规模以上矿业及延伸产业生产总值512.76亿元(其中矿业产值14.61亿,矿业延伸业产值498.15亿)未达到第三轮规划的目标,主要是地质勘查行业进入调整下行阶段,矿业发展不景气。但相较于2015年时的405.71亿元,增长值为107.05亿元,平均年均增长率为5.28%,矿业经济发展稳中有进。

2、矿产资源调查评价完成情况

十三五期间,全市矿产资源调查评价程度和水平持续提高,覆盖率有所提升,基础性区域地质调查工作持续推进,服务领域不断扩大。新增完成15万域地质调查和15万矿产地质调查4幅,面积1681.3 km2;完成15万水文、环境地质调查2幅,面积618.8 km2

1-4  “十三五期间矿产资源调查评价指标完成情况表

工作类别

单位

2015年底

完成情况

三轮规划新增目标

2016-2020

实际完成

指标

属性

完成率(%

15万区域地质调查

图幅(个)

36

11

4

预期性

36.36

面积(km2

10666.5

4112.42

1681.3

覆盖率(%

56.74



15万区域矿产调查

图幅(个)

8

6

4

预期性

66.67

面积(km2

3304.9

1734.67

1681.3

覆盖率(%

17.58



15万区域水文地质环境地质调查

图幅(个)

-

11

2

预期性

18.18

面积(km2

-

2768.82

618.8

覆盖率(%

-



125万多目标地球化学调查

县区(个)

2个区

9

4

预期性

44.44

面积(km2

3346.78

15452.22

6926.5

覆盖率(%

17.80



125万多目标地球化学调查6926.5 km2,具体指标完成情况见表1-4

3、矿产资源勘查完成情况

十三五期间,抚州市积极争取国家投入,引进社会资本等多渠道筹措资金,全面加强地质勘查和找矿工作,累计投入资金1.52亿元,完成勘查项目115项,新发现矿产地15处,其中大型矿产地1处、中型6处,具体矿产勘查指标完成情况见表1-5

1-5  “十三五期间矿产资源勘查主要预期性指标完成情况

勘查成果

计量单位

三轮规划新增资源量目标

2016-2020

新增资源量

指标

属性

完成率(%)

金属 万吨

20

2.68

预期性

13.40

铅锌

金属 万吨

50

25.60

预期性

51.20

WO3 万吨

10

13.10

预期性

131.10

金属 吨

2

0.16

预期性

8.00

萤石

CaF2  万吨

100

100.88

预期性

100.88

高岭土(陶瓷土)

矿石 万吨

500

2362.60

预期性

472.52

石墨

矿石 万吨

1000

105.20

预期性

10.52

长石

矿石 万吨

300

375.65

预期性

125.22

饰面用石材

荒料量

万立方米

500

22728.35

预期性

4545.67

地热

立方米/

5000

1312.80

预期性

26.26

矿泉水

立方米/

1000

488.60

预期性

48.86

新发现矿产地

40

15

预期性

37.50

其中大中型矿产地

4

7

预期性

175.00

十三五期间,矿产资源勘查有较大进展,发现和查明了大中型金属矿产地两处,一是崇仁县聚源钨矿,补充详查新增查明资源储量钨(WO311.99万吨(大型);二是临川区千子岭东乡县余坊铅锌矿,详查新增查明资源储量铅8.98万吨、锌14.01万吨(中型),弥补了我市有色金属矿产短缺的部分不足。非金属矿产勘查成果更加突出,饰面用石材、高岭土(陶瓷土)、长石、萤石等矿产勘查新增资源量大幅提升。其中江西省宜黄县二都镇高山饰面用花岗岩补充详查新增查明资源1276.15万立方米(大型),崇仁县茂源采石场饰面用花岗岩补充详查新增查明资源1523.00万立方米(大型),崇仁县白陂乡流坊高岭土矿补充详查新增查明资源425.79万吨(中型)。

4、矿产资源开发利用完成情况

十三五期间,主要矿产开发利用水平稳中有升,总量调控效果显著。从2015年的1079.94万吨增加到2020年的1512.15万吨,矿产资源开发利用总量指标完成情况见表1-6

1-6  “十三五期间主要矿产资源开发利用总量指标完成情况一览表

规划矿种

开采量单位

2015年产量

三轮规划2020年目标

2020

产量

指标属性

完成率(%

 

 

 

 

约束性

22.00

矿石 万吨

5.7

30

6.00

预期性

20.00

 

 

 

 

预期性

85.33

铅锌

 

 

-

 

预期性

92.85

 

 

 

 

预期性

64.75

萤石

 

 

 

预期性

92.50

长石

矿石 万吨

2.00

10

2.00

预期性

20.00

水泥用灰岩

矿石 万吨

137.00

300

224.00

预期性

74.67

高岭土(陶瓷土)

矿石 万吨

6.54

50

46.00

预期性

92.00

玻璃用脉石英

矿石 万吨

0.00

60

48.10

预期性

80.17

饰面用石材

 

 

 

 

预期性

32.54

建筑用石料

矿石 万吨

430.42

450

556.93

预期性

123.76

砖瓦用页岩(砂岩)

矿石 万吨

165.49

200

296.22

预期性

148.11

地热

万吨

40

200

95.62

预期性

47.81

矿泉水

万吨

0.69

10

0.80

预期性

8.00

开采总量

万吨

1079.94

2000

1512.15

预期性

75.60

全面完成了钨矿控制约束性指标要求,基本稳定了铁、铜、铅锌、萤石、水泥用灰岩、高岭土、玻璃用脉石英等开发规模,建筑用石料、砖瓦用页岩(砂岩)等矿种开发规模均有所增长,铁、长石、矿泉水等矿种产量下降幅度较大。

5、矿业结构、矿山三率和绿色矿山建设完成情况

十三五期间,我市紧密围绕生态文明建设总体要求,加强矿山企业结构调整,推进矿产资源集约利用,加快推进矿业高质量绿色发展,使我市矿业布局与产业结构得到明显改善。

根据上轮规划要求,依法对砖瓦用粘土、砖瓦用页岩、建筑用石料等矿山进行整合或关闭,至2020年,我市矿山总数从2015年的419个减少到201个,大中型矿山比例由2015年的12.62%提高至22.88%,矿业结构进一步优化,各指标完成情况详见表1-7

2020年,我市矿山节约与综合利用水平显著提高,开采回采率达标率达到93.33%,选矿回收率达标率达到86.48%,综合利用率达标率达到58.62%,完成上轮规划三率达标率分别达到90%80%55%的目标要求,各指标完成情况详见表1-8

 

1-7  “十三五期间矿山结构、绿色矿山建设指标完成情况表

指标名称

单位

2015

情况

三轮规划目标

2020

年现状

指标属性

完成率(%

矿山数量

419

419

201

预期性

47.85

其中大中

型矿山数

53

63

46

预期性

76.19

大中型矿山比例

%

12.62

15.00

22.88

预期性

161.60

绿色矿山数

%

12

13

预期性

108.33

1-8  “十三五期间矿山三率指标完成情况表

矿山三率

代表性矿种

三轮规划达标率目标(%

2020年现状

指标属性

完成率(%

矿山数(个)

达标矿山数(个)

达标率(%

开采回采率

铁、铜、铅锌、金、银、钨、锂、萤石、高岭土、陶瓷土、长石、石英、玻璃用脉石英、水泥用灰岩、饰面用石材、建筑用石料、砖瓦用页岩等

90

195

182

93.33

约束性

103.70

选矿回收率

铁、铜、铅锌、金、银、钨、锂、萤石

80

37

32

86.48

约束性

108.11

综合利用率

铁、铜、铅锌、金、银、钨、锂

55

29

17

58.62

约束性

106.58

截止202012月底,我市绿色矿山建设完成良好,已完成绿色矿山建设13,完成规划目标的108.33%其中东乡铜矿已纳入省级绿色矿山名录,南城县蒋源矿区水泥用灰岩将申报国家级绿色矿山名录。

6、矿山地质环境治理完成情况

十三五期间,我市进一步加强矿区生态修复工作,生产矿山严格按照边开采,边治理的原则规范生产,闭坑后及时实施矿山生态修复,积极开展历史遗留矿山生态修复工作,累计投入各种资金3686万元(其中财政资金1720万元),累计完成矿区生态修复面积760公顷,其中历史遗留矿山生态修复面积257公顷,持证矿山生态修复面积503顷,各指标完成情况见表1-9矿山生态修复工作成效显著,历史遗留问题得以有效解决,但治理过程仍存在一些问题,如修复资金缺口较大、治理难度较大,废弃露天矿山生态修复缺乏统一的标准规范等。

1-9  “十三五期间矿山生态修复指标完成情况表

序号

指标名称

单位

三轮规划目标

2016-2020年实际完成

指标

属性

完成率(%

1

矿山生态修复面积

公顷

530

760

预期性

152

2

历史遗留矿山生态修复面积

公顷

183

257

约束性

140

 

(二)上轮规划实施过程中存在的主要问题

十三五期间,三轮矿产资源规划实施取得了较大的成绩,但仍存在一些问题:随着矿业行业进入调整下行阶段,矿产资源调查评价及勘查方面的投入持续萎缩,基础性地质调查未能实现全覆盖;矿产资源勘查难度加大,社会资本投入信心不足,资源保障后劲不足,矿产资源勘查程度有待进一步提高;小型矿山规模占比仍偏大,规模化、节约集约化水平有待提高,矿业产业链需进一步延伸;矿产资源开发与生态保护矛盾依然存在矿山生态修复有待进一步推进;绿色矿山建设推进难度大,需进一步完善管理制度与激励措施;锂、石墨等新能源矿产没有得到有效的开发利用,有待进一步加强

第二节 形势与要求

从国际看,世界正处于百年未有之大变局深度演化期,国际环境日趋复杂,但和平与发展仍然是时代主题。受全球贸易紧张局势、新冠疫情及地缘政治等不确定因素影响,世界经济增长放缓,全球战略性矿产资源博弈加剧,矿产品价格不断震荡,全球矿业发展的不稳定性不确定性增加。但从国内看,随着我国工业化、城镇化持续推进,京津冀协同发展、长江经济带、长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设等一系列国家发展战略的实施,我国矿产资源需求仍将处于较高水平,矿产资源是经济社会发展的基础,其在经济社会发展大局中的地位作用没有改变。

十四五时期,是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期,是江西省深入实施工业强省战略,强化战略科技力量,加速推进新型工业化的重要时期,也是我市应对大变局、加快动能转换,抢抓新机遇、加快打造高质量跨越式发展的关键时期,对我市保障矿产资源安全、优化升级资源开发与保护、加快绿色矿山建设、推进矿山生态修复等方面提出了更高的要求。

坚持新发展理念,开启全面建设社会主义现代化新征程,要求我市推动高质量发展,提高矿产资源安全保障程度。

十四五时期,是我市全面建设社会主义现代化新征程启步期,为贯彻落实江西省实施工业强省战略,要求我市加大紧缺及战略性矿产资源勘查开发力度,持续推进铜、铅、锌、金、银、铁等重要金属矿产勘查开发,着力加大与新能源、新材料、航空、新型光电产业密切相关的锂、钽、铌、等三稀矿产的勘查研究开发力度,提升萤石、晶质石墨、优质高岭土等特色非金属矿勘查力度和开发利用水平,加强铀、地热等重要能源矿产的勘查开发,依法抓好矿产资源的勘查工作,多渠道争取更多投资,依托科技力量,切实掌握矿产资源储量,全面提升矿产资源保障能力。

深化矿业供给侧结构性改革,加大推进矿业产业跨越式发展,要求我市集约、高效开发利用矿产资源。

十四五时期,是我市努力实现全省高质量跨越式发展示范市、全国践行两山理论先行区发展定位的重要时期,要求我市深化矿业供给侧结构性改革,进一步优化矿产资源开发布局与结构,提高大中型矿山比例。推进矿产资源规模化开采,严格执行矿山最低开采规模设计标准,鼓励中小型矿山企业按照市场规则,实施兼并重组,促进矿业集中化、规模化、基地化发展。鼓励企业延伸产业链,调整优化矿产品生产结构,促进单一产品向配套产品、高耗能产品向低耗能产品的转化,提高资源利用水平。

践行生态文明建设思想,提高生态环境质量,要求我市进一步提升绿色矿业发展水平,实现资源开发与保护和谐发展。

十四五时期,我市坚持绿水青山就是金山银山理念,纵深推进国家生态产品价值实现机制试点,更高水平推进生态文明示范创建,建设人与自然和谐共生的现代化,打造美丽江西抚州样板,要求我市主动适应生态文明建设,着力推进绿色勘查、绿色矿山建设和绿色矿业发展,加大对矿区生态修复的投入,建设示范性矿山修复项目,正确与妥善处理资源开发与环境保护的矛盾,实现矿产资源开发与生态环境的良性循环。

立足新时代发展的新要求,推进矿产资源管理改革,要求我市进一步提升矿产资源管理能力和水平。

为深化落实矿业权出让管理制度及深化矿管服改革,基于矿产资源管理实际,针对我市矿产资源管理方面的短板,从推进矿业权竞争性出让向积极探索净矿出让模式,简化行政审批手续,进一步规范矿产资源管理工作,创新监管模式,进一步完善矿产资源信息化管理建设,助推我市矿业经济高质量发展。

第二章 指导原则和目标

第一节 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要指示,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,强化科技支撑,落实高质量发展要求,围绕抚州市委作示范、勇争先的目标定位和五个推进重要要求,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持高质量跨越式发展,以推进矿业绿色矿山建设为主线,以改革创新为动力,提高资源高效利用,增强矿产资源保障能力。紧密围绕抚州市经济社会发展大局,加大石墨、锂、铜、水泥用灰岩、饰面用石材、长石、高岭土、地热、矿泉水等资源勘查开发力度,同时加强矿山地质环境保护积极推新能源新材料产业的发展,推进有色金属、化工建材及陶瓷产业的转型升级和发展,做大做强温泉旅游、地质旅游和矿泉水产业,统筹安排矿产资源勘查、开发、保护工作,促进矿业开发和经济社会持续健康发展,加快建设具有抚州特色的现代化经济体系,实现矿业经济行稳致远、人与自然安定和谐,确保全面建设社会主义现代化开好局、起好步,绘就新时代抚州改革发展新画卷。

第二节 基本原则

以保护生态环境为前提,推进矿业绿色发展

贯彻生态文明思想,树立绿色发展理念,强化生态和环境保护,开展绿色勘查,积极推进绿色矿山建设,加强矿山及周边生态保护,促进开发与保护协调发展,全面推进绿色和谐矿区建设,形成矿地人与自然相协调的绿色矿业发展格局。

以保障矿产资源安全为基础,服务社会经济发展

立足我市矿产资源现状,围绕社会经济发展方向和我市实际需求,面对当前矿产资源存在的不足,进一步优化勘查开发布局,加强绿色勘查、合理开发、差别化管理,充分发挥资源和产业优势,加大铀、地热等能源矿产,铜、铅、锌等有色金属矿产,石墨、长石、萤石等非金属矿产的勘查,强化矿产资源对国民经济建设的保障能力,实现矿业经济行稳致远。

以集约高效开发资源为核心,实现持续发展

加强矿产资源综合勘查与综合利用,将集约和高效利用落实到勘查开发全过程,提高先进适用技术普及率与转化率,完善激励约束机制,加强监管,提高矿产资源开发利用水平和综合效益。以矿产开发综合利用、生态环境保护和矿地和谐为主要目标,实现矿业可持续发展。

以改革创新为动力,促进高质量发展

深化供给侧结构性改革,转变矿政管理观念,以高质量跨越式发展为目标,以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向,积极推广、应用新理论、新技术、新方法,着力弥补产业链不足、巩固产业链优势、拓展产业链领域,推动战略性新兴产业发展、传统矿业优化升级,积极探索,多措并举,创新监管机制,促进矿业高质量发展。

第三节 规划目标

一、2025年规划目标

(一)总体目标

紧密围绕我市国民经济和社会发展对矿业的要求,细化和落实上级规划的目标指标,加强矿产资源调查评价与勘查,逐步拓展服务领域,提高矿产资源的安全保障能力;调整优化矿产资源开发利用和矿山结构,提高大中型矿山比例,增强矿产资源开发利用效率,实现矿产资源开发利用方式集约合理利用;加强绿色矿山建设力度,与时俱进,进一步推进矿山及周边生态环境修复,实现资源开发与环境保护协调发展。

(二)矿业经济目标

2025年,预期抚州市矿业及其延伸产业的总产值为680亿元,占全市规模以上工业生产总值的30%预期年均增长率为5.8%。其中,矿业产值为30亿元,矿业延伸企业的产值为650亿元。

(三)矿产资源调查评价目标

落实省规划在本市部署的1:5万区域地质调查、1:5万矿产地质调查、1:5万环境地质调查、1:5万国土质量地球化学调查和1:25万多目标地球化学调查工作,开展土地质量地球化学调查与主要城市多要素地质调查,推进地质小镇(文化村)与乡村地质公园建设,服务城镇化发展与乡村振兴工作。基础地质调查主要预期性指标见表2-1

 

 

2-1  基础地质调查预期性指标

序号

工作类别

单位

2020-2025年新增调查面积规划指标

指标属性

1

1:5万区域地质调查

km2

4112.42

预期性

2

1:5万矿产地质调查

km2

1734.67

预期性

3

1:5万区域水文地质环境地质调查

km2

2768.82

预期性

4

1:25万多目标地球化学调查

km2

15452.22

预期性

5

1:5万国土质量地球化学调查

km2

1643.77

预期性

(四)矿产资源勘查目标

落实和细化上级规划矿产资源勘查工作目标,依据抚州市矿产资源禀赋特点及勘查现状,规划本市的矿产资源勘查工作,稳进一步提高资源安全保障能力2025年,预期新发大中型矿产地4个,各矿种新增资源量详见主要预期性指标表2-2

2-2  矿产资源勘查主要预期性指标表

项目

计量单位

2020年底保有

2016-2020

期间新增

2021-2025

预期新增

备注

大中型矿产地

36

7

4

预期性

主要矿种新增资源量

金属 万吨

6.95

2.68

3

预期性

铅(锌)

金属 万吨

29.20

25.60

20

预期性

WO3 万吨

14.94

13.10

5

预期性

Li2O 万吨

1.73

1.46

2

预期性

金属 吨

4.74

0.16

0.2

预期性

萤石

CaF2  万吨

150.66

100.88

100

预期性

高岭土(陶瓷土)

矿石 万吨

2703.28

2362.60

2000

预期性

晶质石墨

矿石 万吨

376.00

105.20

100

预期性

长石

矿石 万吨

993.47

375.65

300

预期性

饰面用石材

荒料量

万立方米

23401.67

22728.35

20000

预期性

水泥用灰岩

矿石 万吨

12171.50

-

1000

预期性

地热

立方米/

2407.96

1312.80

2000

预期性

矿泉水

立方米/

1289.01

488.60

500

预期性

(五)开采与保护目标

进一提高矿产资源安全障,稳定供应,根据上轮规划实施情况、抚州市矿产资源开发现状及未来矿业和国民经济发展情况确定各矿种开发利用指标。

2025年,预期全市矿山开采总量为2268万吨,其中约束性指标钨为300吨,其他各矿产资源开发利用与保护指标详见表2-3

2-3  矿产资源开发利用指标表

矿种类别

2020年矿山数(个)

计量单位

2020年产量

2016-2020年平均产量

2025年预期产量

2025年预期矿山数(个)

开采总量

201

万吨

1512.15

1640.82

2268

190

约束性指标矿产

3

 

 

 

 

3

金属矿产

7

矿石 万吨

6.00

5.20

10

7

4

 

 

 

 

4

铅锌

6

 

 

 

 

6

6

 

 

 

 

6

1

矿石 万吨

0.00

0.11

0.5

1

1

矿石 万吨

0.00

0.07

1

1

非金属矿产

石墨


矿石 万吨

0

0

5

1

长石

10

矿石 万吨

2.00

4.43

5

8

萤石

8

 

 

 

8

高岭土

(陶瓷土)

24

矿石 万吨

46.00

58.0

100

22

玻璃用脉石英

11

矿石 万吨

48.10

36.00

40

11

硅藻土

1

矿石 万吨

0.00

0.65

-

1

重晶石

1

矿石 万吨

0.00

0.52

0.5

1

珍珠岩

1

矿石 万吨

0.00

1.16

2

1

水泥用灰岩

1

矿石 万吨

224.00

250.5

300

1

饰面用石材

33

 

 

 

 

30

砂石粘土矿产

建筑用石料

56

矿石 万吨

556.93

600.43

900

49

砖瓦用页岩

21

矿石 万吨

296.22

344.60

400

19

液体矿产

地热

3

流量万吨/

95.62

80.6

100

5

矿泉水

3

流量万吨/

0.80

0.87

1

5

 

(六)矿业高质量发展目标

2025年,预期矿山数量不超过190个,矿山总数相比2020年减少5%以上大中型矿山比例达到26%以上。进一步提高绿色矿山建设水平,新建绿色矿山20个,力争我市大、中、小型生产矿山绿色矿山建设比例分别达到90%左右、80%左右、50%左右,具体规划目标见表2-4

2-4  矿山结构与绿色矿业发展指标表

名   称

单位

2020年现状

2025年规划

指标属性

矿山

结构

矿山数量

201

190

预期性

其中大中型矿山数

46

50

预期性

大中型矿山比例

%

22.88

26.31

预期性

生产矿山

绿色矿山

建设比例

大型

%

50.00

90%左右

预期性

中型

%

13.33

80%左右

小型

%

19.51

50%左右

 

二、2035年展望

2035年,矿业及其延伸产业总产值上新的台阶,基础地质调查覆盖到全市范围地质服务领域全面拓展,农业地质、旅游地质、环境地质等工作取得大进步;在紧缺与战略性矿产资源找矿成果方面取得新突破,矿产资源安全保障能力大幅提升;矿产资源开发利用和保护结构布局得到进一步优化,资源规模化、节约化、集约化、高效化、科学合理化利用水平显著提高;矿产资源开发与生态环境保护进一步协调,基本完成全市绿色矿山建设,形成绿色矿业发展新格局,实现矿业高质量跨越式发展。


第三章 矿产勘查开发与保护布局

第一节 矿产资源勘查开采调控方向

一、勘查方向

基于抚州市矿产资源现状及找矿潜力,以满足抚州市经济社会发展为目的,根据江西省紧缺与战略性矿种及矿业产业发展要求,确定我市勘查方向,坚持综合勘查与评价,实施绿色勘查,加强深部找矿理论方法研究,实现找矿突破。

重点勘查矿种:铀、地热等能源矿产,铁、铜、铅、锌、钨、锡、钼、金、银等金属矿产,锂、钽、铌等三稀矿产,及萤石、晶质石墨、长石、重晶石、珍珠岩、高岭土、水泥用灰岩等非金属矿产。

限制勘查矿种:高硫煤、湿地泥炭、砂金等国家、省人民政府宏观调控限制性勘查矿种。

二、开采调控方向

以江西省宏观调控政策为基础,统筹兼顾我市经济发展需求及产业规划,确定我市矿产资源开发方向。

重点开发铀、地热等能源矿产,铁、铜、金、银等金属矿产,锂、钽铌等三稀矿产,萤石、晶质石墨、长石、高岭土、水泥用灰岩、饰面用石材等非金属矿产,以及矿泉水等液体矿产。

限制开采砂金、砂铁等重砂矿物。

禁止开采可耕地的砖瓦用粘土等国家、省人民政府禁止开采的矿种。

第二节 矿产资源产业重点发展区域

一、能源资源安全保障布局

《全国矿产资源规划(2021-2025年)》及《江西省矿产资源规划(2021-2025年)》在我市行政区域内未划定能源的资源基地和战略性矿产资源保护区,依据我市矿产资源勘查开发保护区域布局,以战略性矿产资源为重点,以我市现有资源与产业为基础,落实国家规划矿区3处,面积54.6 km2,详见表3-1,以保障国家能源资源安全供应。

3-1 抚州市国家规划矿区表一览表

序号

名称

面积(km2

主要矿种

资源量单位

资源量

备注

1

江西金溪峡山-灰山

51.3

晶质石墨

晶质石墨千吨

3370


2

江西省崇仁香源

3.3

WO3 吨

126188


3

江西相山





国家规划矿区按照国家部署,统一规划,优先保障战略性矿产勘查开发,提高准入门槛,原则上要求新建矿山规模应达到中型以上,形成以大中型矿山为主体的开发格局,推进优质资源的规模开发、集约利用,形成保障战略性矿产安全供给的接续区。

二、重点勘查布局

重点勘查区按照综合勘查、绿色勘查、综合评价的原则开展地质勘查工作,作为重点任务部署、重大项目安排、各类资金投入的重点区域。以国家及江西省产业政策为基础,为保护国家战略性矿产资源安全,服务江西省工业强省战略及我市社会经济发展为目的,提高资源安全保障能力,落实国家重点勘查区1处、省级规划重点勘查区6总面积1666.93 km2根据抚州市成矿地质特征,在成矿条件有利和找矿前景良好的地区共划分市级重点勘查区4处,总面积693.66 km2各重点勘查区情况详见表3-2

3-2 抚州市重点勘查区一览表

编号

名称

类别

面积(km2

主要矿种

已设探矿权数量

拟设探矿权数量

KZ001

相山

国家重点勘查区

699.60

3

1

KZ002

十二公包-炉古岭地区

省级重点勘查区

200.54

铜、金

7

0

KZ003

贵溪冷水坑地区

88.94

银、铅、锌

6

2

KZ004

东乡地区

370.06

银、金、铅、锌

8

0

KZ005

宁都河源-广昌西港地区

79.82

锂、地热

15

1

KZ006

金溪地区

63.01

晶质石墨

6

2

KZ007

宜黄地区

164.96

晶质石墨

5

3

KZ008

宜黄县二都-中港地区

市级重点勘查区

44.89

地热

0

0

KZ009

宜黄县凤岗地区

16.08

玻璃用脉石英

0

1

KZ010

南丰县东坪-付坊地区

448.74

萤石、地热、长石

5

1

KZ011

黎川县德胜会峰山地区

183.95

长石、高岭土、陶瓷土、脉石英、饰面用花岗岩

11

8

管控措施:1)优先部署基础性地质调查工作,提高地质研究程度,降低找矿风险;(2)积极争取国家基金、省财政资金投入,鼓励和引导社会资金投入,优先出让探矿权;(3)鼓励矿权、资本、技术以各种形式进行合作,鼓励现有矿业权进行自愿依法有序整合;(4)推进勘查技术创新,鼓励新技术、新方法的应用,加大找矿力度,实现找矿重大突破。

三、重点开发布局

根据抚州市矿产资源禀赋特征和矿业产业现状,结合勘查开发保护区域布局和开发方向,考虑资源储量、成矿条件、开发规划、产业基础等因素,以石墨和水泥用灰岩为主要矿种,落实省级规划重点开采区2个,总面积85.89 km2,详见表3-3

3-3 抚州市重点开采区一览表

编号

名称

面积(km2

主要矿种

资源量单位

资源量

已设采矿权数量

拟设采矿权数量

CZ001

江西金溪峡山-灰山

51.26

晶质石墨

晶质石墨千吨

3370

0

1

CZ002

南城县蒋源石灰岩矿区

34.63

水泥用灰岩

矿石亿吨

1.048

3

0

管理措施:1)加强区内矿产资源监管和保护工作;(2)区内新建矿山按照集约化、规模化开发原则要求,提高准入门槛,限制低水平开发企业进入;(3)矿产资源配置上优先向技术先进的大型矿山企业倾斜;(4)探索建立多部门协调机制,在生产力布局、基础设施建设、资源配置、重大项目安排及相关产业政策方面给予重点支持和保障。

第三节 勘查开采与保护布局

按照科学布局、优化结构和规模开发的要求,充分考虑抚州市矿产资源赋存特点、资源储量规模、地质勘查程度、开发利用现状、技术经济条件和矿山生态环境保护等因素的影响,结合抚州市社会经济的发展需求,合理设置矿业权区块。

一、探矿权设置区划

对第一类矿产(高风险矿种),因勘查工作基础难以满足设置区划划分条件,原则上不具体划分勘查规划区块。

对第二类矿产(低风险矿种),根据抚州市的矿产资源禀赋特征,成矿地质条件和潜力评价成果、自然地理、开采技术条件,综合考虑勘查开发总体布局、勘查开发市场供需形势等因素,来划分勘查规划区块

本轮规划落实《江西省矿产资源总体规划(2021-2025年)》设置的勘查规划区块15个,总面积172.77 km2全部为空白区新设,其中矿泉水5个、水泥用灰岩2个、稀土矿1个、煤矿1个、玻璃用石英2个、萤石2个、石墨2个。新设市级勘查规划区块116个,总面积302.82 km2,其中地热14个、矿泉水6个、高岭土(陶瓷土)45个、硅藻土2个、长石8个、脉石英2个、玻璃用脉石英3个、石英岩2个、膨润土1个、饰面用花岗岩18个、饰面用辉绿岩4个、红柱石2个、珍珠岩1个。勘查规划区块设置情况详见表3-4

3-4  抚州市勘查规划区块一览表

编号

区块名称

勘查主矿种

面积
km2

备注

KQ001

江西省金溪县云头岭矿区石墨预查

石墨

3.944

落实省规

KQ002

江西省宜黄县何山石墨矿预查

石墨

7.47

落实省规

KQ003

江西省黎川县坊坪稀土矿普查

稀土

49.46

落实省规

KQ004

江西省资溪县石峡乡十石山萤石矿普查

萤石

3.1886

落实省规

KQ005

江西省资溪县乌石岗下矿泉水矿普查

矿泉水

7.04

落实省规

KQ006

江西省资溪县田南矿泉水矿普查

矿泉水

8.34

落实省规

KQ007

江西省资溪县高阜镇茶坑矿泉水普查

矿泉水

8.75

落实省规

KQ008

江西省资溪县乌石下株溪矿泉水普查

矿泉水

2.45

落实省规

KQ009

江西省南城县上唐镇寒美邓坑灰岩矿普查

水泥用石灰岩

0.5014

落实省规

KQ010

江西省南城县源头萤石矿普查

萤石

1.62

落实省规

KQ011

江西省丰城市姜坪-崇仁县三山煤矿普查

69.67

落实省规

KQ012

江西省崇仁县洋陂矿泉水普查

矿泉水

3.873

落实省规

KQ013

江西省崇仁县郎源硅质原料矿普查

玻璃用石英

2.396

落实省规

KQ014

江西省崇仁县嶂岭硅质原料矿普查

玻璃用石英

1.571

落实省规

KQ015

江西省崇仁县石背水泥用灰岩矿普查

水泥用灰岩

2.504

落实省规

KQ016

江西省崇仁县溪山饰面用花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

0.21

基金中心

KQ017

江西省崇仁县苦竹瓷土矿普查

陶瓷土

0.578

基金中心

KQ018

江西省崇仁县炉坊瓷土矿普查

陶瓷土

1.427

基金中心

KQ019

江西省崇仁县流坊红柱石矿普查

红柱石

1.415

基金中心

KQ020

江西省崇仁县三山红柱石矿预查

红柱石

11.56

基金中心

KQ021

江西省抚州市东乡区墩头瓷土矿预查

瓷土

3.37

基金中心

KQ022

江西省抚州市东乡区飞马垄瓷土矿普查

瓷土

3.487

基金中心

KQ023

江西省宜黄县棠阴高纯石英矿普查

石英

20.00

基金中心

KQ024

江西省宜黄县茶函钾长石矿普查

长石

1.546

市级规划

KQ025

江西省宜黄县凤冈镇龙和石英矿普查

玻璃用脉石英

0.2490

市级规划

KQ026

江西省宜黄县棠阴镇上石村陶瓷土矿普查

陶瓷土

2.3000

市级规划

KQ027

江西省宜黄县圳口西排高岭土矿普查

高岭土

2.3000

市级规划

KQ028

江西省宜黄县梨溪镇九车村汗溪瓷土矿普查

陶瓷土

0.2000

市级规划

KQ029

江西省宜黄县棠阴镇硖石矿泉水预查

矿泉水

1.1970

市级规划

KQ030

江西省宜黄县二都镇良山矿泉水预查

矿泉水

0.1800

市级规划

KQ031

江西省宜黄县云露头饰面用花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

0.2730

市级规划

KQ032

江西省宜黄县霍源村饰面用花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

1.5960

市级规划

KQ033

江西省宜黄县良山饰面用花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

1.3060

市级规划

KQ034

江西省宜黄县下公坑陶瓷土矿普查

陶瓷土

0.5813

市级规划

KQ035

江西省金溪县礼义门瓷土矿普查

瓷土

0.1610

市级规划

KQ036

江西省金溪县老龚瓷土矿普查

瓷土

0.4681

市级规划

KQ037

江西省金溪县荣坊瓷土矿普查

瓷土

1.1000

市级规划

KQ038

江西省金溪县杨泗瓷土矿普查

瓷土

1.1540

市级规划

KQ039

江西省金溪县琉璃乡新塘瓷土矿普查

瓷土

0.2860

市级规划

KQ040

江西省金溪县老山玻璃用硅质原料矿普查

玻璃用硅质原料

1.1160

市级规划

KQ041

江西省金溪县琅琚镇鼎盛瓷土矿普查

瓷土

0.374

市级规划

KQ042

江西省资溪县山上山高岭土矿普查

高岭土

0.7510

市级规划

KQ043

江西省资溪县高天乡枫林村瓷土矿普查

瓷土

0.6660

市级规划

KQ044

江西省资溪县泉坑饰面花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

0.4000

市级规划

KQ045

江西省资溪县上付地热水预可行性勘查

地热

5.9600

市级规划

KQ046

江西省资溪县王石坑地热水预可行性勘查

地热

1.9980

市级规划

KQ047

江西省资溪县九龙湖地热水预可行性勘查

地热

3.1400

市级规划

KQ048

江西省南丰县南墩瓷土矿普查

陶瓷土

3.5010

市级规划

KQ049

江西省南丰县黄家黎川县下叶钾长石矿普查

长石

11.7100

市级规划

KQ050

江西省南丰县东坑硅质原料矿普查

脉石英

5.1930

市级规划

KQ051

江西省南丰县付坊乡田陀村辉绿岩矿

饰面用辉绿岩

1.0650

市级规划

KQ052

江西省南丰县紫霄镇下游坑饰面用辉绿岩矿普查

饰面用辉绿岩

1.0160

市级规划

KQ053

江西省南丰县付坊乡彭家地热水

地热水

7.5630

市级规划

KQ054

江西省南城县徐家乡何家巷珍珠岩普查

珍珠岩

4.8600

市级规划

KQ055

江西省南城县万坊镇李保山地热预可行性勘查

地热

10.2630

市级规划

KQ056

江西省南城县李家边瓷土矿普查

瓷土(瓷石)

0.6943

市级规划

KQ057

江西省南城县沙洲村瓷土矿普查

瓷土(瓷石)

0.4137

市级规划

KQ058

江西省南城县磨石下瓷土矿普查

瓷土(瓷石)

0.3550

市级规划

KQ059

江西省南城县付家排瓷土矿普查

瓷土(瓷石)

1.4880

市级规划

KQ060

江西省东临新区下堡瓷土矿普查

瓷土

0.5860

市级规划

KQ061

江西省抚州市临川区新杨村瓷土矿普查

陶瓷土

2.5566

市级规划

KQ062

江西省抚州市临川区曹家村陶瓷土矿普查

陶瓷土

0.4700

市级规划

KQ063

江西省抚州市临川区黄溪瓷土矿普查

陶瓷土

0.4500

市级规划

KQ064

江西省抚州市临川区杨家村瓷土矿普查

陶瓷土

3.3752

市级规划

KQ065

江西省抚州市临川区四游村木石礁瓷土矿普查

陶瓷土

16.4674

市级规划

KQ066

江西省抚州市临川区大山岭高岭土矿普查

高岭土

0.9450

市级规划

KQ067

江西省抚州市临川区大科山高岭土矿普查

高岭土

0.3036

市级规划

KQ068

江西省抚州市临川区上门楼高岭土矿普查

高岭土

0.5560

市级规划

KQ069

江西省抚州市临川区瑶上封家高岭土矿普查

高岭土

1.5000

市级规划

KQ070

江西省抚州市临川区高家玻璃用脉石英矿普查

玻璃用脉石英

1.0200

市级规划

KQ071

抚州市抚州市临川区温泉地热水预可行性勘查

地热

26.8000

市级规划

KQ072

江西省抚州市临川区城头村地热普查

地热

2.5100

市级规划

KQ073

江西省崇仁县张家田瓷土矿普查

陶瓷土

0.6600

市级规划

KQ074

江西省崇仁县杨家山饰面用花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

0.5622

市级规划

KQ075

江西省崇仁县马鞍蛇陂地热勘查

地热

4.8000

市级规划

KQ076

江西省崇仁县马鞍地热勘查

地热

4.2760

市级规划

KQ077

江西省崇仁县白竹瓷土矿普查

陶瓷土

1.9310

市级规划

KQ078

江西省乐安县杉山排饰面用花岗岩普查

饰面用花岗岩

0.1670

市级规划

KQ079

江西省乐安县横江高岭土矿普查

高岭土

1.2800

市级规划

KQ080

江西省乐安县下桥头村高岭土矿普查

高岭土

1.5130

市级规划

KQ081

江西省乐安县鸭坑高岭土矿普查

高岭土

0.3600

市级规划

KQ082

江西省乐安县祠堂岭瓷土矿普查

陶瓷土

2.9130

市级规划

KQ083

江西省乐安县代陂坳瓷土矿普查

陶瓷土

0.6300

市级规划

KQ084

江西省崇仁县吴家瓷土矿普查

陶瓷土

5.5650

市级规划

KQ085

江西省乐安县东山村瓷土矿普查

陶瓷土

0.2105

市级规划

KQ086

江西省乐安县南元瓷土矿普查

陶瓷土

0.2300

市级规划

KQ087

江西省乐安县丰家元玻璃用脉石英矿普查

玻璃用脉石英

0.2330

市级规划

KQ088

江西省乐安县南坑湾饰面用花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

0.9458

市级规划

KQ089

江西省乐安县石竹嵊-崇仁县上南饰面用花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

0.3110

市级规划

KQ090

江西省乐安县朱元地热水预可性勘查

地热

22.1660

市级规划

KQ091

江西省乐安县饶坊地热水预可行性勘查

地热水

10.3600

市级规划

KQ092

江西省乐安县石泉岭矿泉水普查

矿泉水

5.7630

市级规划

KQ093

江西省乐安县下司矿泉水普查

矿泉水

4.6990

市级规划

KQ094

江西省崇仁县孤岭-宜黄县上坑饰面用花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

1.2630

市级规划

KQ095

江西省黎川县下叶村滩长石矿普查

长石

2.0800

市级规划

KQ096

江西省黎川县俚十钾长石矿普查

长石

0.8230

市级规划

KQ097

江西省黎川县大塅源钾长石矿普查

长石

3.5110

市级规划

KQ098

江西省黎川县孔前排瓷土、钾长石矿普查

瓷土矿、长石

0.5950

市级规划

KQ099

江西省黎川县丁坑山瓷土矿普查

瓷土

1.6160

市级规划

KQ100

江西省黎川县南坑高岭土矿普查

高岭土

0.8240

市级规划

KQ101

江西省黎川县吴田硅石矿普查

脉石英

0.8277

市级规划

KQ102

江西省黎川县日峰镇矿泉水普查

矿泉水

1.2100

市级规划

KQ103

江西省黎川县剑前饰面用辉绿岩矿普查

饰面用辉绿岩

1.6390

市级规划

KQ104

江西省黎川县泉玲饰面用辉绿岩矿普查

饰面用辉绿岩

1.9490

市级规划

KQ105

江西省黎川县胡家庄饰面用花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

1.1280

市级规划

KQ106

江西省黎川县花石岭饰面用花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

1.2930

市级规划

KQ107

江西省黎川县油嶺饰面用花岗岩矿普查

饰面用花岗岩

2.9170

市级规划

KQ108

江西省黎川县十里矿泉水可行性勘查

矿泉水

8.7300

市级规划

KQ109

江西省广昌县竹家山钾长石矿普查

长石

3.1650

市级规划

KQ110

江西省广昌县坳背田长石矿普查

长石

2.3000

市级规划

KQ111

江西省广昌县潘田地热水预可行性勘查

地热

13.1000

市级规划

KQ112

江西省广昌县株港易家山矿泉水普查

矿泉水

2.3000

市级规划

KQ113

江西省抚州市东乡区瑶圩瓷土矿普查

陶瓷土

0.5461

市级规划

KQ114

江西省抚州市东乡区铁路源瓷土矿普查

陶瓷土

0.2016

市级规划

KQ115

江西省抚州市东乡区月塘地热水预可行性勘查

地热水

0.2662

市级规划

KQ116

江西省抚州市东乡区新田熔结凝灰岩矿普查

建筑石料用熔结凝灰岩

0.5433

市级规划

管理措施:1)原则上一个勘查规划区块只设置一个勘查主体,保持勘查或开采信息的完整性;(2)对第一类矿产(高风险矿种)具有一定工作程度的矿产地或空白地,根据市场需求公开出让探矿权;(3)对第二类矿产(低风险矿种)依据省级规划划定的勘查规划区块,由财政资金开展普查后,省级自然资源管理部门核定后出让探矿权;(4)对国家规划矿区内的勘查规划区块,按国家相关要求进行管理;(5)其他情况严格按照即嗨比分,即嗨比分app、省人民政府的有关文件执行。

二、采矿权设置区划

开采规划区块的划分,要综合考虑区内地形、构造、矿床形态、资源储量、矿体埋深、采矿技术经济条件、生产安全等因素。对已取得探矿权,符合探转采条件的,可申请转为采矿权,视为符合规划,不需划定开采规划区块。本轮开采规划区块设置主要为采矿权新设,按发证权限在相应级别的规划中划定开采规划区块,部级与省级发证矿种,由省级规划定开采规划区块,市级发证矿种,由市级规划定开采规划区块。原则上一个开采规划区块只设一个开采主体。

本轮规划落实《江西省矿产资源总体规划(2021-2025年)》要求,新设设置的开采规划区块1个,为地热水,市级设置开采规划区块17个,均为空白区新设,总面积19.26 km2,其中地热2个、矿泉水1个、长石2个、石英岩2个、脉石英3个、高岭土3个、陶瓷土2个、饰面用辉绿岩2个、饰面用花岗岩1个。

3-5  抚州市开采规划区块一览表

编号

区块名称

开采主矿种

区块面积(km2)

资源量

投放时序

设置依据

CQ001

江西省宜黄县岭下地热水可行性勘查

地热水

5.40

1774.96立方米/天,温度28-37℃

2022

落实省规

CQ002

江西省宜黄县东港地热水

地热水

12.41

1200

2022

市级规划

CQ003

江西省宜黄县岩岭饮用天然矿泉水

矿泉水

0.4935


2022

市级规划

CQ004

江西省南丰县港背钾长石矿

长石

0.2952

150

2023

市级规划

CQ005

江西省南丰县下洋车陇瓷土矿

陶瓷土

0.096

122.1

2023

市级规划

CQ006

江西省南丰县福长山石英矿

脉石英

0.057

186.3

2023

市级规划

CQ007

江西省南丰县西坑村石英矿

脉石英

0.251

250

2025

市级规划

CQ008

江西省南丰县邓家庄石英矿

脉石英

0.459

150

2025

市级规划

CQ009

江西省南丰县武王泰石英矿

石英岩

1.002

160

2025

市级规划

CQ010

江西省南丰县苦竹窠辉绿岩矿

饰面用辉绿岩

1.922

146

2025

市级规划

CQ011

江西省南丰县长塘罗坑辉绿岩矿

饰面用辉绿岩

0.333

110.2

2025

市级规划

CQ012

江西省南城县坊头村高岭土矿

高岭土

0.1832

580

2023

市级规划

CQ013

江西省南城县沙洲村高岭土矿

高岭土

0.741

550

2023

市级规划

CQ014

江西省金溪县光明高岭土矿

高岭土

0.043

199.5

2023

市级规划

CQ015

江西省金溪县中洲瓷土矿

陶瓷土

0.164

220

2025

市级规划

CQ016

江西省广昌县下路仔钾长石矿

长石

0.452

31.6

2022

市级规划

CQ017

江西省广昌县山兴饰面用花岗岩矿

饰面用花岗岩

0.851

200

2024

市级规划

管理措施:1)空白区新设采矿权,须符合开采规划区块,不符合要求的不得新立;(2)探转采需满足相应矿种的准入条件,符合条件的方可设置;(3)已设采矿权调整和矿业权整合,根据规划布局、产业调整的要求或矿业权人提出申请,按发证权限由同级人民政府进行规划调整并审查通过后实施;(4)对国家规划矿区内的开采规划区块,按国家相关要求进行管理;(5)其他情况严格按照即嗨比分,即嗨比分app、省人民政府的有关文件执行。

第四章 加强矿产资源勘查开发利用与保护

第一节 合理确定开发强度

2025年,抚州市预期的矿产资源开采总量为2268万吨。

钨开采总量为约束性指标,严格执行年度开采总量控制,严禁超标开采,2025年,钨矿(WO3 65%)开采总量不超过300吨。除钨以外矿种开采总量为预期性指标

鼓励扩大铜、银、锂、长石、饰面用石材、建筑用石料、矿泉水等开采规模,稳定金、铁、铅、锌、萤石、高岭土、水泥用灰岩、玻璃用脉石英、地热、砖瓦用页岩等开采规模,新增晶质石墨矿的开采。总量调控详见表4-1

4-1  矿产资源总量调控一览表

矿种类别

2020年矿山数(个)

计量单位

2020

2016-2020年平均

2025

2025年矿山数(个)

备注

开采总量

201

万吨

1512.15

1640.82

2268

190


约束性指标矿产

3

 

 

 

 

3

不超采

金属矿产

7

矿石 万吨

6.00

5.20

10

7

稳定

4

 

 

 

 

4

扩大

铅锌

6

 

 

 

 

6

稳定

6

 

 

 

 

6

稳定

1

矿石 万吨

0.00

0.11

0.5

1

扩大

1

矿石 万吨

0.00

0.07

1

1

扩大

非金属矿产

石墨

0

矿石 万吨

0

0

5

1

新增

长石

10

矿石 万吨

2.00

4.43

5

8

扩大

萤石

8

 

 

 

8

稳定

高岭土

(陶瓷土)

24

矿石 万吨

46.00

58.0

100

22

稳定

玻璃用脉石英

11

矿石 万吨

48.10

36.00

40

11

稳定

硅藻土

1

矿石 万吨

0.00

0.65

-

1

稳定

重晶石

1

矿石 万吨

0.00

0.52

0.5

1

稳定

珍珠岩

1

矿石 万吨

0.00

1.16

2

1

稳定

水泥用灰岩

1

矿石 万吨

224.00

250.5

300

1

稳定

饰面用石材

33

 

 

 

 

30

扩大

砂石粘土矿产

建筑用石料

56

矿石 万吨

556.93

600.43

900

49

扩大

砖瓦用页岩

21

矿石 万吨

296.22

344.60

400

19

稳定

液体矿产

地热

3

流量万吨/

95.62

80.6

100

5

稳定

矿泉水

3

流量万吨/

0.80

0.87

1

5

扩大

第二节 优化开发利用结构

一、矿山结构调整

加强矿山结构调整,支持矿山企业做大做强,鼓励矿山重组兼并,形成以大型矿业集团为主体的矿产资源开发格局;大力推进饰面用石材、长石、高岭土、陶瓷土、建筑用石料、砖瓦用页岩等矿产资源开发整合,调整开发利用结构,促进大中型矿山建设,实现矿山规模化、集约化发展。

2025年,全市矿山总数不超过190个,其中大中型矿山达到50个。相比2020年的201个,矿山总数减少11个,减少比例约5%;其中大中型矿山增加至50个,大中型矿山比例26.31%见表4-2

4-2 抚州市矿山结构调整一览表

矿种类别

2020年现状(个)

2025年现状(个)

备注

矿山数

大中型矿山数

矿山数

大中型矿山数

全区

201

46

190

50


约束性指标矿产

3

0

3

0


金属矿产

7

0

7

0


4

1

4

1


铅锌

6

0

6

0


6

0

6

0


1

0

1

0


1

1

1

1


非金属矿产

石墨

0

0

1

1


长石

10

3

8

3


萤石

8

1

8

1


水泥用灰岩

1

1

1

1


高岭土(陶瓷土)

24

9

22

10


玻璃用脉石英

11

1

11

1


硅藻土

1

0

1

0


重晶石

1

0

1

0


珍珠岩

1

0

1

0


饰面用石材

33

10

30

10


砂石粘土矿产

建筑用石料

56

14

49

15


砖瓦用页岩

21

3

19

4


液体矿产

地热

3

2

5

2


矿泉水

3

0

5

0


石墨:截止2020年底,全市石墨矿保有资源储量376.00万吨,开发潜力巨大。规划期内引导优质企业新建年开采规模5万吨的石墨矿山1个,按照建设绿色矿山的要求贯穿于新建矿山规划、设计、建设、运营、闭坑全过程

长石:全市现有长石矿山10个,其中大中型矿山3个,规划期内不再新建年开采规模小于10长石矿山,对已有年开采规模小于1的矿山,依法关闭或整合,提高生产规模。预期到2025年长石矿山总数减少2

萤石:全市现有萤石矿山8个,其中大中型矿山1个,严格执行矿山最低开采规模标准,对于年开采规模小于3万吨矿石量的矿山,通过整合与技术改造,逐步提高生产规模。

高岭土(陶瓷土)全市现有高岭土(陶瓷土)矿山24个,其中大中型矿山9个,规划期内不再新建年开采规模小于5高岭土(陶瓷土)矿山,对已有年开采规模小于0.5的矿山,在不符合要求的前提下,依法关闭;引导和鼓励优质矿山企业进行整合,提高生产规模。预期到2025年高岭土(陶瓷土)矿山总数减少2个,大中型矿山数增加1

饰面用石材:全市现有饰面用石材矿山33个,其中大中型矿山10个,规划期内不再新建年开采规模小于5万立方米(荒料)(不含)的饰面用石材矿山,对已有年开采规模小于0.5万立方米(荒料)(不含)的矿山,通过依法整合,逐步提高生产规模,对于不符合要求的矿山依法关闭预期到2025饰面用石材矿山总数减少3个。

采石场:属第三类无风险矿产建筑用石料,全市现有矿山56个,其中大中型矿山14个,规划期内不再新建开采规模小于年产30万吨(不含)的采石场,已有矿山开采规模低于年产10万吨(不含)的限期进行整改,对整改未达到年产10万吨(不含)的由当地政府予以关闭。通过依法整合,逐步提高生产规模。预期到2025建筑用石料矿山总数减少7个,新增大中型矿山1个。

砖瓦用页岩:属第三类无风险矿产,全市现有矿山21个,其中大中型矿山3个,规划期内不再新建年开采规模小于13万吨的矿山,对已有年产6万吨以下的矿山,通过依法整合,逐步达到最低开采规模要求对整改未达到要求的由当地政府予以关闭。预期到2025砖瓦用页岩矿山总数减少2个,新增大中型矿山1个。

地热、矿泉水抚州市地热和矿泉水资源丰富,规划期内紧密围绕资溪县、南丰县旅游产业建设,加大临川、法水、汤尾、马鞍等地热开发利用力度,结合大觉山、麻姑山、流坑等地方特色旅游资源,大力发展地质旅游、温泉休闲旅游产业;鼓励资溪、宜黄矿泉水生产企业专业化、规模化开发,大力促进品牌经营。预期到2025年新建地热、矿泉水矿山4个。

二、矿山三率管理

2020年,我市矿山开采回采率达标率达到93.33%,选矿回收率达标率达到86.48%,综合利用率达标率达到58.62%达到上轮规划三率达标率的目标要求,但矿山三率管理仍需抓牢,具体要求如下:

1三率已达标的矿山,持续加强对三率的监督检查,鼓励科技创新、采用先进的生产技术和设备,稳定或提高其矿山三率水平,使之不滑坡,不退步;2三率未达标的矿山,需按国家颁布三率标准或经批准的开发利用方案设计的三率要求,来查找和排查未达标的因素和原因,针对性的进行整改或调整工艺流程,并通过定期的考核以及监督检查,使矿山三率水平不断提高,尽快达到或超过国家或设计的三率标准,成为达标矿山;3对新建矿山,需严格按照国家三率标准或经批准的开发利用方案三率要求进行建设,使之一生产便能成为三率达标矿山。

三、矿业延伸产业发展

坚持高质量跨越式发展战略,聚焦新能源新材料等新兴主导产业,坚持做大做强做优有色金属、化工建材、陶瓷、地热、矿泉水等传统优势及特色产业,以项目、企业、集群、园区为着力点,积极推广应用先进适用技术,提高矿产品技术含量、附加值和竞争力,打造若干具有战略性、全局性的核心产业链,培育壮大新兴产业,做大增量、做优存量、提升质量,推动矿业产业优化升级。

(一)新能源新材料产业

坚持多元互补、合理布局、有序开发,聚焦新能源电池材料大力发展石墨稀钛酸锂、镍氢和碳酸锂等高能量密度锂离子电池,打造具有全国影响力的新能源动力电池产业基地。以宜黄之光产业园建设为重点,努力建成具有区域影响力的赣东新材料产业基地。

(二)有色金属产业

发挥有色金属资源优势,以高端应用、终端产品为主攻方向,提升精深加工水平,增强资源控制、绿色开发和循环利用能力,延伸拓展产业链条。重点建设高精度宽幅铜板带材、电子级铜箔等项目,发展以铜制品为主的家用电器、电力电器、电子元器件等高端产业,积极拓展有色金属新材料制造应用领域。加快将抚州高新区、抚北工业园区打造成为国家级有色金属加工产业基地,推广智能制造技术应用,推动产业链在研发、设计、生产、制造等环节的无缝合作和协同创新。

(三)化工建材产业

加快水泥、石材产品的提质改造及落后产能的淘汰,重塑绿色供应链,满足中高端化工建材的生产和服务需要。扎实推进装配式建筑示范市建设,以本地资源为依托,大力开发新型建材,重点发展新型墙体材料等产品。以金溪县、临川区、抚州高新区等县(区)为重点,大力发展精细化工产业。以节能减排、循环化发展和资源综合利用等为重点,发展高效低耗优质可持续的建材产业,打造装配式建筑生产基地,推动装配式建筑产业发展。

(四)陶瓷产业

坚持以智能化、特色化、绿色化为方向,鼓励陶瓷与小家电、电子信息产业紧密结合,加大黎川陶瓷转型升级和品牌推广宣传力度。聚焦特色陶瓷的细分领域,重点发展中高档日用瓷、耐热瓷、卫生洁具瓷、陈设艺术瓷。构建特色陶瓷产业创新生态,打造陶瓷设计中心,开发军民融合陶瓷新产品,研发超导等新材料,努力实现与家居、新材料等产业的多产融合支持黎川县以中国陶瓷煲都中国日用耐热陶瓷产业基地为目标,实施陶瓷+小家电”“陶瓷+大数据”“陶瓷+文化旅游战略,重点发展集陶瓷设计研发、设备制造、原材料、陶瓷+”为一体的全产业链,打造规模与服务并重、精选产品突出的高品质陶瓷制造基地

(五)地热、矿泉水产业

结合我城市建设立足地方特色,加快文化旅游、健康养老等向高品质和多样化升级,积极推进中心城市、风景名胜区的地热勘查与浅层地热能开发利用,依托临川、法水、汤尾、马鞍等地温泉资源,打造独具特色的温泉康养度假基地。鼓励资溪、宜黄矿泉水生产专业化、规模化开发,加强工艺研究,大力促进品牌经营。做大做强做优温泉旅游、地质旅游和矿泉水产业

第三节 严格规划准入管理

(一)矿山最低服务年限

严格执行新建矿山准入条件,服务年限需与矿产资源储量相匹配。新建矿山最低服务年限不小于5年。

(二)矿山最低开采规模

加强矿山企业结构调整,节约集约利用资源,形成数量适中、规模适度、结构合理的矿山生产布局,发挥龙头矿山企业的核心作用,培育产业集群,鼓励和引导矿山企业进行资源和产业整合,实现矿山规模化、集约化发展。加强对砂石土等小矿的管理,严格规模准入,合理调控矿业权数量。落实《江西省矿产资源规划(2021-2025年)》矿山最低开采规模标准,结合我市矿山开采现状,调整重点矿种新建矿山最低开采规模标准。抚州市内各矿种新建矿山最低开采规模详见表4-3

4-3 抚州市各矿种新建矿山最低开采规模一览表

序号

名称

开采规模单位

矿山最低开采规模

备注

大型

中型

小型

1

铁(地下开采)

矿石万吨

100

30

10


2

矿石万吨

100

30

3


3

矿石万吨

100

30

10


4

矿石万吨

100

30

10


5

矿石万吨

80

40

30


6

金(岩金)(地下开采)

矿石万吨

15

6

3


7

矿石万吨

30

20

2


8

矿石万吨

100

30

3


9

石墨(晶质)

矿物/矿石万吨

1/10

0.6/8

0.3/5


10

萤石(CaF2

矿石万吨

10

8

3


11

玻璃用脉石英(脉石英)

矿石万吨

30

10

5


12

长石

矿石/万吨

20

10

1


13

重晶石

矿石万吨

10

5

3


14

珍珠岩

矿石万吨

10

5

0.5


15

硅藻土

矿石万吨

20

10

1


16

石灰岩(水泥用/其他)

矿石万吨

100/100

50/50

30/20


17

高岭土(陶瓷土)

矿石万吨

10

5

3


18

饰面用石材

万立方米

10

5

1


19

建筑用石料

万吨

100

30

10


20

砖瓦用页岩

矿石万吨

30

13

6


(三)其它准入条件

1新建矿山应与国土空间总体规划相衔接,应符合生态保护红线、永入基本农田、城镇开发边界三条控制线的管控要求

2新建矿山必需符合国家规定的矿产资源开采环境保护措施,矿山生态修复按照要求履行。

3新建矿山开采要进行安全(预)评价且具有符合国家安全生产有关规定的要求。


第五章 绿色矿山建设和矿区生态保护

第一节 绿色矿山建设

一、加快绿色矿业发展

根据我市绿色矿业发展目标区内矿山开发利用实际情况,围绕我市矿产资源勘查开发保护区域布局,充分吸收十三五期间绿色矿山建设经验,坚持因地制宜、因矿制宜的原则,从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山、企业管理与企业形象等方面,推进绿色矿山建设,推动我矿业持续健康发展。

1、生产矿山

部、省级发证矿山,主要为铀、钨、金、铜、铁、铅锌等矿山。应优化采选矿山工艺流程,努力实现选矿药剂的无毒害化、少污染化,提高尾砂再利用,废水循环利用水平,实现矿山绿色发展和矿地和谐。

市级发证矿山,主要为高岭土、长石、水泥用灰岩、饰面用花岗岩等矿山,应提高采选工艺水平,集约节约利用矿产资源,规范矿山管理,逐步达到绿色矿山建设要求。

县级发证的砂石土类矿山,按照绿色矿山要求规范管理,参照开采一片、复绿一片的原则,实施分块集中开采,以生态修复为优先,努力达到绿色矿山建设要求。

规划期末,力争区内大型生产矿山绿色矿山比例达到90%左右,中型生产矿山绿色矿山比例达到80%左右,小型生产矿山绿色矿山比例达到50%左右。

2、新建矿山

按照统一部署,贯彻执行绿色矿山标准体系,将建设绿色矿山的 要求贯穿于新建矿山规划、设计、建设、运营、闭坑全过程。

二、实施绿色矿山建设项目

按照上级规划目标及安排,结合区内绿色矿业发展实际,到2025年,以大中型矿山为主,预期完成21个绿色矿山建设,详见表5-1

5-1  抚州市绿色矿山建设规划表

序号

矿山名称

开采矿种

矿山规模

主要工作任务

时序安排

备注

1

中国人民银行抚州温泉干部培训中心

地热

中型

加强地热废水的循环利用,有效保护自然环境

2021-2023

市级规划

2

江西省即嗨比分,即嗨比分app竹坑地区铜银矿

铜矿

小型

提高矿山三率水平,加强尾砂、废石综合利用,开展水土污染防治等

2023-2025

市级规划

3

黎川县德胜镇茅店长石矿

长石

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复等

2023-2025

市级规划

4

金溪县左坊镇高岭土矿

高岭土

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2021-2023

市级规划

5

金溪县双塘镇柏林高岭土矿

高岭土

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2023-2025

市级规划

6

黎川县德胜福联花石瓷土矿厂

高岭土

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2023-2025

市级规划

7

江西省崇仁县庄前矿区瓷土矿

陶瓷土

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2021-2023

市级规划

8

乐安县招携镇深坑林场饰面用花岗岩矿

饰面用花岗岩

小型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2021-2023

市级规划

9

乐安县招携镇下严林场大水场饰面用花岗岩矿

饰面用花岗岩

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2021-2023

市级规划

10

乐安县鳌溪镇潭港天古山建筑用凝灰岩矿

建筑用凝灰岩矿

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2023-2025

市级规划

11

江西泉源矿业有限公司新源铁矿

铁矿

小型

提高矿山三率水平,加强尾砂、废石综合利用,开展水土污染防治等

2023-2025

市级规划

12

宜黄县南华山天然矿泉水

矿泉水

小型

加强废水的循环利用,有效保护自然环境

2023-2025

市级规划

13

宜黄县二都镇高山饰面用花岗岩矿

饰面用花岗岩

大型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2021-2023

市级规划

14

宜黄县桃陂江山采石场

建筑石料用灰岩

小型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2023-2025

市级规划

15

宜黄县桃陂镇荣前村砖瓦用页岩矿

砖瓦用页岩

小型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2023-2025

市级规划

16

南丰县市山镇贯巢村高晒潺破山花岗岩矿

饰面用花岗岩

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2023-2025

市级规划

17

南丰县莱溪乡许家堡建筑用石料矿

建筑用石料

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2023-2025

市级规划

18

南丰县洽湾矿区砖瓦用页岩矿

砖瓦用页岩

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2023-2025

市级规划

19

黎川县德胜镇花岗岩矿

饰面用花岗岩

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2023-2025

市级规划

20

江西省黎川县厥廉嵊饰面用花岗岩矿

饰面用花岗岩

中型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2023-2025

市级规划

21

抚州市东乡区南方新材料有限公司霸王山凝灰岩矿

建筑用凝灰岩

大型

提高开采回采率,加强边坡治理,矿区生态修复

2021-2023

市级规划

三、绿色矿山建设管理

1新建矿山严格按照绿色矿山建设标准要求建设,生产矿山加快改造升级,逐步达到绿色矿山要求

2、积极推动多部门协同创建绿色矿山保障绿色矿山建设用地,探索在资源配置、总量调控、财税优惠等方面,制定奖惩制度,落实激励政策。

3按照双随机、一公开的要求,建立绿色矿山动态巡查制度,矿产资源及其他主管部门做好日常监督管理。

4持续加强宣传培训力度加强绿色矿山培训,宣传绿色矿山政策法规、建设经验与方法,增强矿山企业绿色发展意识,提高绿色矿山建设水平。

第二节 矿区生态保护修复

坚持预防为主、防治结合谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益全面规划、分步实施的原则,实行矿山地质环境保护与治理恢复差别化管理,优先安排三区两线的矿区生态保护修复工作。

1、新建矿山

严格新建矿山准入条件,新建矿山必须按照绿色矿山标准进行建设,进一步加强绿色矿山建设方案实施。按照统一部署,贯彻执行矿区生态保护修复相关规范,将矿区生态保护修复的要求贯穿于新建矿山规划、设计、建设、运营、闭坑全过程。

2、生产矿山

矿山企业按要求履行矿区生态修复主体责任,严格落实地质环境保护与土地复垦方案要求,依法履行矿山生态修复义务加强边开采、边治理工作,明确矿山企业生态修复年度实施计划自然资源主管部门加强监督检查,提高监管能力,督促矿山企业切实履行矿山生态修复义务。

3、闭坑矿山

矿山企业应及时编制矿山闭坑生态修复计划,严格闭坑矿山管理,履行矿山生态修复义务所在地自然资源主管部门督促其在规定时间内完成矿山闭坑生态修复工作,对闭坑矿山生态修复进行复审,明确矿山闭坑生态修复达到技术要求。

4、矿山生态修复基金管理措施

1)矿山生态修复基金计提和使用实行专账管理,矿山企业应当如实记录弃置费用摊销情况,建立基金支出季报制度。

2)各级自然资源主管部门会同生态环境主管部门等按职责对基金计提、使用情况进行监督检查。

3)对于未按要求履行生态修复义务的企业,责令限期整改,对于逾期不整改或整改不到位的,列入矿业权人异常名录或严重违法失信名单。


第六章 重大工程

第一节 调查评价与勘查重大工程

(一)落实上级规划部署的重大工程

1、落实基础性区域地质调查

根据省规划总体要求与统一部署,在钦杭铁、铜、钨、金多金属成矿带、武夷银多金属成矿带为重点调查区域,开展15万区域地质调4112.42 km215万矿产地质调查1734.67 km215万区域水文地质环境地质调查2768.82 km215万国土质量地球化学调查1643.77 km2