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关于规范村镇建设用地报批管理的通知

发布时间: 2021- 06- 18 11: 38浏览次数:

各县(区)自然资源局、临川分局、高新分局、东临分局、局各有关科室:

新修正的《土地管理法》规定,在符合土地和城乡规划以及用途管制的条件下,集体经营性建设用地可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。伴随乡村振兴战略实施提速,未来村镇建设用地需求量将呈上升趋势。鉴于审查发现以前村镇建设用地报批存在一些不容忽视的问题,为规范村镇建设用地报批和严格审批管理,现将有关要求通知如下:

一、严格落实村镇建设用地报批预审责任

各县(区)即嗨比分,即嗨比分app门在村镇建设用地报批前,要预先审查用地申请是否符合有关规定,审查符合条件后,才能组卷报批,并对用地报批材料的真实性、准确性负责。审查内容主要有:项目是否符合土地利用总体规划和城乡规划,是否符合用地政策和用地标准;用地单位是否为土地所属的村集体经济组织;是否压占生态保护红线和自然保护区,是否占用永久基本农田;土地权属、地类和面积是否清楚、准确;是否已立项,是否有用地计划指标,占用耕地的是否已完成占补平衡;乡镇企业用地是否取得建设项目用地预审和规划选址意见书;用地涉及占用林地的是否取得(说明正在办理)使用林地审核同意书,项目用地范围是否存在地质灾害危险、是否压覆重要矿产等。各地申报村镇建设用地的请示必须包涵以上审查内容。

为规范村镇建设用地报批管理工作,现统一规范村镇建设用地报批组卷材料,具体见附件一。各地村镇建设用地报批通过市政府审查同意后,要及时缴纳有关报批规费,交市局办理批复发文手续,并及时办理备案手续(尤其要注意跨年度的批复难以备案);批复下达后要依法提供用地。

二、严格实行村镇建设用地联审制度

为严格村镇建设用地审查,提高审查的准确性和规范性,市局实行村镇建设用地报批科室联审制度,各有关科室具体按以下职责分工进行专项审查。

空间规划科:审查项目用地是否符合现行土地利用总体规划和城乡规划(或国土空间规划);是否压占生态保护红线范围和自然保护区;涉及规划调整的是否符合法定调整范围及有关规定,是否依法依规履行调整程序等。

用途管制科:审查项目用地是否纳入土地利用年度计划,计划指标安排是否合理;属于经营性建设项目,核实用地规模是否突存了预审规模、选址是否合适等。

开发利用科:审查用地规模是否符合土地使用标准和节约集约要求;乡镇企业建设用地是否符合产业政策和供地政策等。

调查监测科:审查土地地类和面积是否清楚、准确。

确权登记科:审查土地权属、面积是否明晰、准确等。

耕地保护科:审查土地是否占用永久基本农田等。

土地整理中心:审查是否占用耕地或耕地占补平衡已完成等。

生态修复科:审查报批地块是否污染或疑似污染,是否符合环保要求;涉及土地复垦的建设项目,是否编制土地复垦承诺书,并跟踪指导实施等。

法规信访科:审查是否涉及有农用地转用等信访问题,用地报批是否符合法律法规有关规定等。

执法监察支队:审查建设用地是否存在违法行为,如存在违法行为是否查处落实到位等。

财务科:按相关规定计征农用地转用报批规费,并通知相关单位及时足额缴纳建设用地报批规费。

征地管理科:审查报批材料是否完备、规范;牵头开展实地核查(根据项目实地核查的重点,确定空间规划科、用途管制科、开发利用科、执法监察支队等相关科室参加)等。

联审各相关科室(局)将职责和审查任务落实到岗、责任到人,设立AB岗,认真审查用地报批材料,签注明确的审查意见后反馈给征地管理科(见附件二),实行一次性告知补正要求。

另外,各县区务必严格规范农民建房用地报批工作,谁审批谁负责,杜绝村镇建设与农民建房用地报批混淆现象。

今后,上级政府和有关部门有新政策,从其规定,市局将适时修定本通知内容。

 

附件:1. 抚州市村镇建设用地报批材料目录

      2. 抚州市村镇建设用地联审表

 

 

 

 

 

                         2021年6月16日

村镇建设用地联审表和材料清单.docx

 



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